关于公开征求《青岛市旅游条开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025例（修订草案）》意见的公告

2025-10-27 14:04:00　　点击量：

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　　本次修订把握“突出青岛市特色、树立大旅游理念、探索突破性举措”的思路原则，聚焦打造国际滨海旅游目的地，紧密结合我市旅游发展实际，对现行《条例》以规范景区、旅行社和导游为核心的内容进行大幅度调整，进一步突出产业发展促进、海洋旅游引领、新兴业态规范、市场秩序监管，着力解决资源开发和产业发展不够充分、海洋旅游重点不够突出、新兴业态运营不够规范、市场秩序监管不够有力的问题。《条例（修订草案）》共九章八十三条。

　　（二）推动产业融合发展。发挥文旅消费“稳大盘、扩内需、拉增长”的重要引擎作用，依托我市“山海城湾”一体相拥和国家历史文化名城、电影之都、音乐之岛、博物馆之城等自然资源和人文资源优势，鼓励发展山地旅游、历史文化街区旅游、影视演艺旅游、节会赛事旅游、文博旅游、工业旅游、乡村旅游、非遗旅游、研学旅游、康养旅游、低空旅游等，推进“旅游+百业”融合发展；明确鼓励培育旅游消费新业态新模式新场景、激发夜间旅游消费活力的措施；完善上合组织国家旅游城市合作机制，深化旅游国际开放合作。

　　（三）打造海洋旅游高地。突出青岛现代海洋城市特色，创新设置“海洋旅游”专章。聚焦统筹规划布局，明确全市海洋旅游规划的编制主体和原则，明确旅游码头、停靠站点、浮动设施和下水点的规划建设责任主体和要求；聚焦丰富旅游业态，明确有序推进海岛开发、推动邮轮旅游发展、培育海洋旅游特色品牌的责任主体和基本路径；聚焦规范经营服务，将海上旅游客运、海上旅游运动船艇、海水浴场三部政府规章中行之有效的制度措施上升为法规规定，明确主管部门和运营规范，并对休闲海钓船舶进行规范，明确恶劣天气等突发事件的应急管理措施，推动海洋旅游品质提升。

　　（四）强化促进服务保障。为提升旅游智慧化服务水平，明确建立全市旅游综合管理服务平台，支持数字化应用场景和智慧旅游项目建设，推动智慧旅游公共服务模式创新；为增强旅游交通协同保障能力，明确道路交通流量调控、合理规划运营路线、加强重要节点接驳联动、适当增加交通运力等措施，明确高峰期和重大活动期间预警信息发布和车辆调控的部门职责；为优化入境旅游环境，规定在入境通关、涉外预定、金融服务等方面提升国际融合度和旅游便利化水平的机制措施；为加强旅游人才培养，明确支持发展旅游职业教育和继续教育、建立完善导游服务质量评价激励机制、加强涉外旅游人才培养等措施，提升旅游服务保障水平。

　　（五）规范旅游市场秩序。针对不合理低价游、虚假宣传、强迫消费等突出问题，进一步明确旅行社和导游的执业行为规范，对网络经营旅游产品、包价旅游等进行重点规范；针对涉旅投诉纠纷高发领域，进一步明确餐饮购物场所、旅游民宿、高风险旅游项目的经营规范；针对景区内强行拉客揽客、餐饮购物场所经营者与出租车串通拉客行为，明确处罚措施；针对监管不够有力问题，进一步明确相关部门的旅游市场秩序监管职责，建立完善跨部门联合执法、投诉快速高效处置、突发事件预警处置、社会监督等工作机制，提升旅游市场规范运营水平和监管效能。